Bogotá D.C., 29 de septiembre de 2008.- “Es el mayor honor alcanzado en mi vida publica recibir la distinción de Presidente del Congreso de Colombia por decisión prácticamente unánime de mis colegas de todos los sectores políticos para presidir una de las ramas del poder publico, la Legislativa, si, en un momento de dificultades pero a su vez lleno de oportunidades”. 
 
A este evento asistió el presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez, y el congresista Andrade Serrano le agradeció ante los cerca de 4 mil asistentes, por el apoyo del primer mandatario para que se abriera licitación para la construcción de las dos salidas al pacifico por La Plata – Inza,  Isnos Paletará- Popayán y para la soñada Colombia-La Uribe. 
 
Además de recordarle sobre otras necesidades de su región, el Presidente del Senado le manifestó el interés del pueblo del huilense para que  se realicen los juegos nacionales del 2012 en Neiva, fecha en la cual Neiva cumple 400 años de su fundación.
 
“Seria un gran reconocimiento para el Huila, somos la mejor propuesta y lo podemos hacer en forma conjunta con el hermano departamento del Tolima, de usted depende y de las autoridades deportivas como Éver Bustamante que tanto nos ayudó con el pasado mundial de Aletas en Julio que se realizó con éxito y que el departamento se lo reconoce y agradece”, manifestó el senador Andrade Serrano.
 
DISCURSO HOMENAJE
Señor Presidente de los Colombianos, doctor Álvaro Uribe Vélez.
Senador José Darío Salazar, a nombre de la bancada de mi Partido Conservador.
 
Gracias, mil y mil Gracias a todos los asistentes, a los organizadores de este evento, a usted doctor Guillermo Plazas Alcid, por su generosidad y caballerosidad, símbolo de la raza opita, a todos los presentes y a los que nos escuchan, Ministros de Estado, Fiscal General, Magistrados, a las miles de personas que se quedaron por fuera, al millón de huilenses, a mis hermanos tolimenses y a mis paisanos de la región surcolombiana, a mis colegas de la bancada huilense y surcolombiana aquí presentes un saludo muy especial, por supuesto a mi familia, mi señora Norma Constanza, mis hijas Isabela Viviana y Lorena y muy en especial a mi madre Clemita que se encuentra aquí presente, a mi padre que me acompaña desde el cielo, a mis hermanos y tíos.
 
Claro Presidente, que es el mayor honor alcanzado en mi vida publica, recibir la distinción de Presidente del Congreso de Colombia por decisión prácticamente unánime de mis colegas de todos los sectores políticos para presidir una de las ramas del poder publico, la legislativa, si, en un momento de dificultades pero a su vez lleno de oportunidades.  Y lo estamos logrando, y lo vamos a lograr.  Vamos a llevar al Congreso de Colombia a la Provincia.  Aquí estuvimos en San Agustín, -Patrimonio Arqueológico de la Humanidad-, sitio que usted conoció recientemente y lo deslumbro, como deslumbra a los ciudadanos del mundo que lo conocen, ayer en Barrancabermeja analizando el tema del río Magdalena, que lejos… que ha estado el país de nuestro Río Madre.
 
Créanme paisanos de la región surcolombiana, recibo este homenaje con humildad como es mi condición humana y como reconocimiento a 16 años de vida publica, desde que Jaime Losada Perdomo (q.e.p.d.) me trajo al Huila como Secretario de la Contraloría Departamental , regresé y comencé mi camino por el Concejo de Neiva, que gran honor, compartir curul con hombre brillantes, como usted Aníbal Charry González, mis colegas de parlamento Carlos Julio González Villa, Héctor Javier Osorio Botello, como Luis Humberto Tovar Trujillo y tantos otros y con lideres populares como Iván Sandoval y Argemiro Duran: y aquí vamos, usted nos acompaño Presidente cuando por unanimidad la Comisión Primera del Senado, nos escogió como su Presidente; este logro ha sido el reconocimiento a una vida publica, pero quiero decirles que esto tiene como todo en la vida sus razones: Disciplina y trabajo.  Y esto tiene madre y padre. Si son mis padres, disciplina férrea. Madrugadas desde las 4 de la mañana, disciplina santandereana de mi abuelo y por allá un ancestro antioqueño que poseo, que alegría poderle brindar este triunfo a usted mi padre que esta e el cielo, el viejo Sebas, y a mi madre que me formo, a mi señora a mis hijas y familia en general y a este pueblo del Huila que me vio nacer y formar.
 
Un reconocimiento a la región surcolombiana, Caquetá, Putumayo. Cauca, Nariño y muy en especial al Tolima, al Tolima Grande que me ha visto crecer políticamente.  7.000 tolimenses en el 2002 y 11.000 en el 2006 me han acompañado y en ambas ocasiones han sido decisivos para mi elección como Senador de la Republica , a ese hermano departamento mi gratitud le seguiré pagando con creces su cariño.
 
Este también es un triunfo de toda la bancada surcolombiana:
Carlos Julio González Villa
Rodrigo Lara Restrepo
De mi camarada Jaime Dussán Calderón
Luis Enrique Dussán
Héctor Javier Osorio
Luis Jairo Ibarra
Carlos Ramiro Chavarro
 
De los senadores caucanos como usted José Darío Salazar que me acompaña, quien fue decisivo al interior de mi bancada para obtener esta nominación.
 
Lo que mas me alegra de este triunfo es servir de referente a la juventud huilense y surcolombiana, Presidente, nosotros hemos tenido tres Presidentes en la historia coincidencialmente uno en cada siglo José Maria Rojas Garrido, siglo XIX, quien presidio las tres ramas del poder publico, Plazas Alcid en 1988 y hoy me corresponde ese alto honor, me he hecho la siguiente reflexión:   Los jóvenes surcolombianos de hoy no habían tenido un referente político, los jóvenes de la década de los 80 a los 90 solo teníamos como referencia merecida a Guillermo Plazas Alcid, Héctor Polanía Sánchez, al Doctor Felio Andrade, Olga Duque de Ospina y a Rodrigo Lara Bonilla, mártir de la democracia y asesinado por el narcotráfico y a otros valores huilenses.  Ni mas faltaba que me pretenda equiparar a los grandes Los jóvenes de hoy me lo escriben por todos los medios tienen un referente sano, un ejemplo a seguir, de que si se puede y esto dedicado a la juventud es mi mayor satisfacción.
 
En fin Presidente aquí estamos, le agradezco su presencia, su liderazgo, la recuperación del país y de nuestra región, requeríamos de su liderazgo presidente.  Orgulloso, dirá la historia política que fui el autor de la primera reelección presidencial, y que lidere el Congreso de Colombia para darle vía libre a la posibilidad que el pueblo manifieste y abra la posibilidad de esa nueva reelección.  El pueblo lo autorizara y usted finalmente resolverá su continuidad directa o indirecta pero con toda certeza, la de su política de seguridad democrática.  La política en Colombia se hace con Álvaro Uribe Vélez y no contra Álvaro Uribe Vélez.
 
Presidente, mi padre como miles de huilenses migraron hacia el Caquetá en los años 60 y 70, despensa agrícola de Colombia, la marihuana arrazo con todo, Caquetá Huila y Putumayo tuvieron mejores épocas.   Se fortaleció la guerrilla y entro el paramilitarismo al Caquetá y al Putumayo, vino entonces el año 98 la apuesta por la paz del Presidente Pastrana, mandato popular que le entregamos millones de colombianos, se le ha criticado mucho, pero había que hacerlo, apostar por la paz y salir airosos o quemar esa etapa política y dejarlos sin respaldo popular, pero esa apuesta nos salio costosa, los huilenses y surcolombianos migraron de esta región, el capital huyo despavorido, tenemos cifras económicas del periodo 1998-2002 que así lo demuestran, claro presidente, es claro su repunte sobre todo 2007-2008, pero el daño quedo causado, quedaron muy pocos empresarios, hoy quiero brindarle un reconocimiento a Orlando Rojas Bustos, Jesús Oviedo, Carlos Cabrera Villamil, a la falia Roa, a todos los que se quedaron mi reconocimiento, pero plenamente justificado los que huyeron a la extorsión y al secuestro, nos asesinaron nuestros mejores hombres, además de Lara nos mataron a Polanía Sánchez y Jaime Losada Perdomo, nos secuestraron a nuestra clase política a ganaderos y empresarios, gracias a su política de seguridad democrática, Presidente, hemos recuperado a Gloria Polanco, a Silvio Vázquez a Jorge Eduardo Gechem, Consuelo González de Perdomo y faltan otros soldados y policía, gente mas humilde que permanece secuestrada.
 
El daño especial por la instalación de la zona de distensión es irreparable durara décadas y siglos para recuperarnos de los perjuicios causados, como entidades territoriales, como región surcolombiana no quiero agobiarlos con cifras económicas, los niveles de pobreza e indigencia en nuestro departamento son de un 60% y 30% respectivamente, a pesar de que hemos venido mejorando en estos últimos 6 años.
 
Pero la responsabilidad del estado en estos eventos surge bajo la concepción objetiva y con titulo de imputación del daño especial.  Señalan los doctrinantes que es de creación francesa Tesirer en 1906 sin embargo en 1919 en el Congreso de Angostura el Libertador Simón Bolívar planteo la figura al señalar que la Reciente Republica por razones de justicia y equidad debía proceder a reconocer los daños causados a la población civil con ocasión de la guerra de independencia y cumplir con las obligaciones adquiridas con los empréstitos del exterior.  Aquí nace la deuda pública.  Desarrollo de este principio es la Ley 163 del 31 de diciembre de 1896 sobre suministros empréstitos y expropiaciones, que en su Articulo 1º establece: “La Republica reconoce a cargo del Tesoro Nacional todos los créditos procedentes d Suministros, empréstitos y expropiaciones, que durante la guerra de 1895, exigieron por el Gobierno Nacional y por sus Agentes civiles ó militares.
 
Así mismo reconoce por excepción y como una protección especial a los colombianos que lo hayan sostenido en cualquier forma, los créditos provenientes de exacciones causadas a estas por los revolucionarios.
 
Para los efectos de esta Ley se considerará principiada la rebelión en la noche del 22 de Enero de 1895 y terminada el 9 de Noviembre del mismo año”.
 
La situación es dramática. Somos uno de los departamentos más pobres de Colombia.  De nuestro millón de habitantes, hay 724 mil afiliados al sistema subsidiado, 952 mil en los niveles I II y III, esta búsqueda de cobertura plena adelantada bajo su gobierno y el de Rodrigo Villalba Mosquera es muy importante, pero también demuestra la dramática situación de pobreza de nuestros habitantes.  Los municipios no cuentan con el porcentaje de ese 30%, por eso muchas gracias, Ministro de Protección Social por recomendar ante el Ministerio de Hacienda un esfuerzo adicional a favor de los municipios del Huila el lunes 29 se toma esa decisión por el Ministro de Hacienda, para nosotros es muy importante.
 
Presidente, no todo es crisis, hemos mejorado, estamos regresamos a los niveles normales en arroz, a nivel de competitividad, tenemos un sector cafetero poderoso, bajo el liderazgo del Comité Departamental de Cafeteros con Rigoberto Ciceri a la cabeza, somos lideres en café especial nacional e internacionalmente, hemos crecido en el sector de frutas y pulpa, en Tilapia somos lideres en Colombia, las apuestas del Huila están en turismo y minería, necesitamos que el mundo conozca al Huila y los inversionistas en minería lleguen a este departamento.  Estamos en Huila digital y estamos recuperando la confianza para la inversión privada.
 
Presidente, queremos a su vez darle las gracias, gracias a su apoyo y bajo el liderazgo de la bancada surcolombiana se van a abrir las licitaciones publicas, para las dos salidas al pacifico por La Plata – Inza por $140.000 millones de pesos y Isnos Paletara - Popayán por $80 mil millones de pesos por vigencias futuras, y se abrirá también este año los kilómetros que faltan para la soñada Colombia-La Uribe.  Para el periodo 2010-2014, los huilenses tenemos que sacar adelante Neiva-San Vicente, es la única manera para ganar la guerra política en esa zona y darle salida a la producción agropecuaria y lechera de esa zona del Caquetá.  Reiteramos esta zona merece mucho, nuestros agradecimientos por la vía también a construirse entre Tumaco – Pasto - San Francisco y la terminación autorizada hasta San Miguel frontera con el Ecuador.
 
Si, mucho se ha hecho pero falta mucho trecho por recorrer, bajo su liderazgo presidente, los de los gobernadores de la región y en especial un reconocimiento a la buena disposición del gobernador del Huila Luis Jorge Sánchez, para cofinanciar estas grandes obras en especial Isnos – Paletará - Popayán y la que usted, Dios quiera, hoy nos va a anunciar como es el distrito de riego Tesalia - Paicol.
 
En este aumento de la frontera agrícola queremos detenernos un poco, requerimos 4 distritos de riego, en un acuerdo con el Gobernador los estamos planteando asÍ: el del norte del Huila, que aspira financiarse con el 100% de lo que nos corresponde por la venta de la Electrificadota del Huila de la cual vamos a ser socios mayoritarios en un 51%, el de Llanos de la Virgen , viejo anhelo del centro del departamento una posible negociación con los españoles en el evento en que se construya el Quimbo, la apuesta por el distrito de nuestro cercano Campoalegre, que el Gobernador ha garantizado liderar y con el apoyo del Gobierno Nacional y el sector Privado dejar los estudios aprobados y la gran noticia que hoy nos trae usted señor presidente, esperamos de sus labios la confirmación de la construcción del Distrito de Riego Tesalia – Paicol con una inversión del Gobierno Nacional por 55.000 mil millones de pesos, asi 15 mil para el 2009 y 20 mil y 20 mil para el 2010 y 2011 , esta es una gran noticia para el Huila, irrigaremos 3.823 hectáreas .
 
El saldo de la obra que vales 40 mil millones de pesos lo colocara el departamento, gracias gobernador y la comunidad.
 
Gracias Presidente, gracias Ministro de Agricultura, Andrés Felipe Arias y al señor Ministro de Hacienda,  Oscar Iván Zuluaga nuestro reconocimiento.
 
Presidente me haría interminable con las necesidades del Huila, quiero referirme a unas peticiones puntuales a futuro y el gran tema del presente del Huila que es la construcción de la represa del Quimbo. Presidente hay varios temas finales.  Queremos y lo podemos hacer, concesionar la carretera Neiva- Pitalito. Hay tres pueblos del Huila en que nos comprometimos para familias Guarda bosques, compromiso que quedo para el 2009 Pitalito, Paicol y la Argentina que beneficiará a 4.500  familias.
 
Presidente hay un tema de decisión pronta, Neiva cumple 400 años en el 2012, el doctor Plazas Alcid y la dirigencia esta liderando este centenario, el Gobernador del Huila a buena hora ha planteado la realización de los Juegos nacionales en el 2011 o 2012, seria un gran reconocimiento para el Huila, somos la mejor propuesta y lo podemos hacer en forma conjunta con el hermano departamento del Tolima, de usted depende y de las autoridades deportivas como Ever Bustamante que tanto nos ayudo con el pasado Mundial de Aletas en Julio que se realizo con éxito y que el Huila se lo reconoce y agradece.
 
Neiva mi ciudad natal, no solamente tiene un espacio el corazón sino el 40% de la población del Huila, nuestro alcalde actual Héctor Aníbal Ramírez, aquí pesente, lo mismo que han  hecho de la mano nuestra, los alcaldes de la surcolombianidad Mocoa, Florencia y Pasto, esperan su apoyo.  Neiva específicamente, lidera 5 temas en la línea acertada.
 
Un macroproyecto de vivienda de 5 mil viviendas para un déficit de 20 mil que tiene la ciudad, proyecto que va por buen camino, apoyado por el Ministro Juan Lozano y nuestro Viceministro de Vivienda que tiene laxos con nuestro departamento Felipe Henao.
 
Requerimos el apoyo para una vía que se ha llamado la vía circunvalar, por Cormagdalena y por el Fondo de Regalías se esta liderando el tema del parque isla, uniendo esfuerzos, gobernación, alcaldía nación.  Hay que recuperar la malla vial de Neiva y para tal efecto hay Proyecto  en el llamado anterior Fondo de Regalías, tenemos que ser equitativos con el Huila y no solo con Neiva  sino con las otras ciudades como Pitalito, Garzón La Plata y los demás municipios del Huila. Y como no mencionar sus aspiraciones par vías secundarias y terciarias
 
Claro que falta mucho, tenemos que apostarle Presidente a la recuperación de la frontera agrícola y a proyectos productivos y agroindustriales para el departamento.  Tenemos una tarea dura, ya ganamos la guerra política ahora tenemos que ganarle la batalla a la pobreza.
 
Finalmente Presidente, este es un punto de honor para el Huila, la construcción de la represa del Quimbo hasta la fecha nos deja más interrogantes que esperanzas, ha surgido un movimiento regional que nos corresponde acompañar que tiene graves preocupaciones  sobre el asunto.  Ya nos paso con Betania, hace mas de 30 años, una de las mejores tierras del Huila, salieron de la frontera agrícola, no hubo la debida compensación y hubo “conejo” a los intereses del Huila.  Usted me decía como siempre de buena fe, que creía que los huilenses estábamos unidos por la construcción del Quimbo, si estamos unidos Presidentes todos los huilenses por la defensa de los intereses del departamento y de sus municipios.  Hay municipios como Agrado Huila que se inunda más del 40% de sus tierras cultivables. Usted me decía presidente que esto tiene unas regalías pero para su información presidente del año 95 al 2008 se han recibido 17 mil millones para 4 municipios, un promedio de mil millones anuales es muy poco para el impacto causado, estamos trabajando  junto a la academia, los sectores sociales las autoridades y nosotros hemos nombrado en la bancada como voceros a Luis Enrique Dussán y Rodrigo Lara, falta mucho por  concretar, como no va ha ser posible presidente que el departamento y sus municipios sean socios con un porcentaje representativo, Cormagdalena también lo puede ser, hay inquietudes de Luis Enrique Dussán sobre el porcentaje de concesión del agua que se le entrega a los concesionarios, el Quimbo tiene bondades por supuesto, pero no se ha definido con claridad los mecanismos de compensación social y económico para la región.
 
Tan bueno es el negocio de la generación de energía de origen hídrico que el departamento de Antioquia constituyo una empresa generadora de energía para construir sobre el río Cauca, la represa - Pescadero,_ Ituango esto se gestiono por el IDEAM, en el Huila tenemos a INFIHUILA que puede gestionar obras similares.
 
La inversión de un proyecto como el Quimbo se estima del orden de los 600 millones de dólares, una participación del 10% corresponde a 60 millones de dólares, que distribuidos en 5 años, que puede durar la construcción, representa una inversión anual de 12 millones de dólares, lo que constituye un bajo porcentaje de los que recibe hoy en día el departamento del Huila por concepto de Regalías.  Conviene señalar que esta estrategia financiera también es beneficiosa para cualquier otro ente territorial, como los municipios.
 
El Gobierno Nacional presento recientemente al Congreso de la República un proyecto de ley con el fin de obligar  los entes territoriales a realizar un ahorro forzoso de los recursos provenientes de las regalías.  Porque  no destinar estos recursos a la inversión en la participación en el Quimbo? O utilizar los recursos de ahorro forzoso para respaldas  deuda con el mismo propósito?
 
Presidente, el Quimbo inundaría 8.900 hectáreas mas del doble que Betania, entenderá nuestra gravísima preocupación, estamos dispuestos a acompañar la lucha por el desarrollo sostenible de este país, pero dejando a salvo y bien garantizados los derechos del los huilenses y el futuro de nuestro departamento.
 
El balón lo tiene el gobierno nacional y apenas comienza su tramite el estudio de la licencia ambiental, la declaratoria de utilidad publica de las tierras a irrigarse la entendemos pero no la compartimos pues no hay claridad sobre lo ya señalado.
 
El Huila va estar erguido, vigoroso, expectante, unido y esperanzado en poder llegar a un buen acuerdo para todos.
 
Gracias pueblo huilense y surcolombiano por este reconocimiento. 
 
LOS QUIERO MUCHO